专题调研
2017年第32期:关于引导扩大哈尔滨文化消费的对策研究
2017年11月5日 点击 [674]



省科顾委现代服务业专家组

 

党的十八大报告提出:增加文化消费总量,提高文化消费水平,是文化产业发展的内生动力。扩大文化消费是推动文化产业发展和繁荣文化事业的关键环节。”哈尔滨文化产业总量规模占全省的半壁江山,是全省文化消费的重点城市。大力促进哈尔滨扩大文化消费,既是培育新经济增长点、推进文化产业转型升级的现实需要,也是推进文化产品供给侧结构性改革、丰富群众文化生活的必然选择。为此,省文化厅组织专门力量重点对哈尔滨当前文化消费现状进行了调研分析针对面临的困难和问题提出了未来一个时期引导扩大哈尔滨文化消费的对策建议。

一、哈尔滨文化消费基本现状

近年来,哈尔滨经济持续稳定增长,文化产业快速发展,居民收入水平逐年提高,文化消费初步呈现支撑条件日益改善、产品供给不断丰富、消费潜力逐渐释放的良好态势。

(一)文化消费经济基础日益厚实。2016年,哈尔滨地区生产总值达到6101.6亿元,占全省GDP总值的39.7%;同比增长7.3%,高于全省平均增速1.2个百分点,呈现持续稳定增长态势。2015年,文化产业增加值实现370亿元,比上年增长15%,占地区生产总值的6.4%,成为国民经济支柱产业,为居民扩大文化消费提供了坚实的物质保障。

(二)文化消费能力快速提升。2016年,哈尔滨城镇居民家庭人均可支配收入达到33190元,增长7.1%;农村居民家庭人均可支配收入14438.9元,增长8%。哈尔滨城镇居民人均生活消费支出24340.1元,比上年增加1378.4元,增长6.0%。人均文化娱乐服务消费支出1217元,占人均生活消费总支出的5%,增长18.7%,增速高于其它消费类别,文化消费日益成为居民消费的重要组成部分,对居民消费增长的拉动作用越发突显。

(三)公共文化基础设施比较完备。哈尔滨市按照服务半径和服务人口,率先在全省建立以区文化馆、图书馆为总馆,街(乡)、社区(村)为分馆的总分馆体系,22个文化馆分馆和22个图书馆分馆已建成运行,实现了区域全覆盖。目前,全市共有文化馆(艺术馆)21个,公共图书馆18个,图书馆分馆53个。其中,黑龙江省图书馆2014年总藏书量达335.1万册,已成为全省最大的综合性公共图书馆。2013年,南岗区成为第二批国家公共文化服务体系示范区。2016年,道里区成功申报成为第三批国家公共文化服务体系示范区。在两个国家公共文化服务体系示范区的带动下,全市逐渐形成覆盖城乡的公共文化设施网络,公共文化服务产品更加丰富,受益群体进一步扩大。

(四)文化惠民实践基础良好。坚持公益性、公平性、便利性、多样性和基本性原则,着力打造“办集为百姓,文化惠民生”文化惠民系列活动,涉及曲艺、舞蹈、声乐、摄影、书画等多个艺术门类,让百姓切实享受到文化惠民的成果。哈尔滨消夏文化惠民大集系列活动,相继推出“公益大讲堂”、“文化周记活动”广场系列文艺演出、图书惠民文化周及名人名家签名售书等活动。哈尔滨中俄文化艺术交流周期间,通过高端世界级水准经典演出低票价、惠民演出特定观众群体赠票、中外专业精品演出进广场与市民互动、高雅艺术国际交流普及等多种形式的惠民行动,提高群众参与度。元旦春节期间全市推出200项文化惠民活动,包括“迎新春、庆佳节”秧歌大赛、“冰雪百花节”等系列活动。哈尔滨音乐厅与哈尔滨交响乐团共同推出了免费的市民音乐大讲堂和低票价的市民音乐会,培育激发市民高雅音乐消费兴趣。

(五)国家文化消费试点正式启动。6月,哈尔滨被纳入第一批第一次国家文化消费试点城市,试点范围包括哈尔滨9个市辖区,涵盖图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆及文化馆等五类公共文化场馆和游乐园(文化公园)、历史遗存遗址、旅游景区、文化体验类场馆书店、剧场、文化艺术培训机构、电影院、体育商店、工艺品商店及非遗产品商店等类型文化企业,占试点地区文化单位总量的60%以上,体现出试点单位类型全面、试点区域覆盖均匀、产品受众普遍广泛的特点。目前,试点工作推进机构已经组建,市政府决定安排试点补贴资金5200万元线上试点运营平台开发完成

二、促进文化消费面临的主要困难和问题

当前受宏观经济发展环境、城镇居民收入水平、消费主体特征、文化产品消费市场等因素影响,制约哈尔滨进一步扩大文化消费一些突出问题逐渐显现、亟待解决。

一是文化消费总量不足。发达国家经验表明,人均GDP超过5000美元,居民消费转向精神文化消费为主。据测算,目前我国文化消费潜在规模为4.7万亿元,占居民消费总支出30%左右目前,哈尔滨人均GDP超过8000美元,按照国际发展规律已进入文化消费爆发式增长阶段,但以全国平均水平衡量哈尔滨城镇居民文化消费规模53亿元,存在约267亿元的文化消费缺口。

二是文化消费层次不高。从调查看,哈尔滨市民文化消费基本上处于改善生活、休闲减压的初级阶段,主要集中于电视电影、旅游休闲书报棋牌、上网、游戏和健身消遣性文化娱乐领域,消费范围和环境局限性大,消费标准和层次较低,教育培训、文艺演出、艺术鉴赏等发展型、享受型文化消费意愿不强、比例偏低。

三是文化消费市场不旺。在消费能力和消费意愿既定的情况下,文化消费的发展主要取决于供给。目前,哈尔滨文化产业虽然发展较快,但文化产品和服务在数量和质量上与消费者的实际需要和期待之间存在脱节,消费者需求信息和生产者供给信息对接不畅,文化产品供给没能转化为有效市场消费。从统计数据来看,哈尔滨城镇居民文化消费总量占GDP的比重与文化产业增加值占GDP的比重两项比值的相关系数为0.14,即在14%的程度上形成正向互动关系,表明哈尔滨文化产品和服务进入本地文化消费市场的比例偏小,文化产业与文化消费市场之间协调性有待改善。

公共文化设施还需完善。哈尔滨基层公共文化服务设施体系基本建成,但与北京、上海等城市相比,公共文化设施无论是在数量规模上还是服务功能上,还存在很大差距。博物馆、图书馆、文化馆等大型公共文化设施急需选址新建或改造扩建。多数村社区的综合文化活动室面积较小,设施配置标准低,只能满足读书、看电视、会议等功能,群众性文化活动多在户外广场开展。

五是多元化公共文化服务供给体系尚未有效形成。总体上看,哈尔滨现有公共文化产品和服务仍由政府主导生产,公共文化服务的供给主体主要是文化类事业单位和改制后的国有艺术院团,向社会力量购买公共文化服务的比例不高,市场力量、社会组织的作用未能很好发挥。面对城乡居民多样化、多层次文化消费需求,还缺少相应的需求收集和反馈机制,以及面向需求的供给体系,公共文化服务效能还有待提升。

三、引导扩大文化消费的对策建议

文化消费是经济社会发展和生活质量提高的显著标志,是文化产业发展和文化事业建设的内生动力。扩大文化消费,以消费带动供给,是实现哈尔滨文化大繁荣大发展的重要路径。在当前形势下,哈尔滨需要紧紧抓住文化消费发展面临的新机遇,以满足人民群众日益增长的多样化、多层次文化消费需求为切入点,充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用,更好地发挥政府的促进推动作用,引导和促进文化消费,培育和完善文化市场,将文化消费培育成为拉动经济增长的新动能。

一要引导文化消费观念。居民的文化素质和消费观念与文化消费能力密切相关。相对而言,高文化素养群体的文化消费观念更加科学合理,消费意愿和消费能力更强,在文化消费方面更侧重于知识型和发展型消费;而文化素养较低的群体则侧重于基本的娱乐型消费。通过加强家庭培养、学校教育、传媒宣传等多种途径引导居民以不断提高文化素质、满足精神享受、实现自我全面发展、追求较高的生活品质为目的,着力培养文化消费理念,提升文化消费意愿,自觉进行文化消费活动,逐步形成观念先进、消费自律、结构合理、方向正确的消费风尚和社会氛围,促进居民以娱乐休闲消费为主向知识文化消费为主转变,从根本上改变居民文化消费观念,提升文化消费水平,使文化消费成为居民一种新的生活方式

二要丰富文化产品供给。文化消费与一般物质消费一样,受文化供给的制约,又对文化生产产生倒逼作用。有效文化产品供给是挖掘文化消费潜力、释放文化消费需求的基本前提。国家“十三五”规划提出“丰富文化产品和服务”、“推进文化事业和文化产业双轮驱动,实施重大文化工程和文化名家工程,为全体人民提供昂扬向上、多姿多彩、怡养情怀的精神食粮。”这就要求在引导扩大文化消费过程中,既要加强公共文化服务体系建设,又要推动文化产业加快发展,丰富文化产品种类,创新文化活动形式,优化文化服务举措。要坚持国企与民企并重、事业与产业并举,通过实施“文化精品工程”、“重点项目牵动工程”和文化创新融合引导、文化产业政策扶持等手段,激发全社会的创造创新活力,不断推出能够对消费者产生吸引力、满足不同层次不同需求的优秀文化产品和一流的文化服务。以文艺精品创作为中心,高度重视文化专业人才的培养,提高文化队伍的整体素质,创作出更多无愧于时代的文艺新品力作。以贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》为契机,加强公共文化设施建设,完善公共文化服务体系,提高公共文化服务效能。以开展“结对子、种文化”活动为抓手,切实把文化“结在点子上、种在百姓家”,丰富基层群众文化活动。以推动文化领域“大众创业、万众创新”为重点,扶持文化企业提档升级,促进市场主体扩大规模,生产更多的广大群众喜欢看、用得上、买得起的文化产品,培育一批具有核心竞争力的文化品牌。

三要搭建文化消费平台。在文化消费系统中,消费载体的作用举足轻重,连接生产者和消费者,为扩大文化消费搭建平台,为供需有效对接提供媒介。缺乏形式多样、有效对接的文化产品供需平台,是导致哈尔滨丰富的文化资源还没有充分转化为有市场吸引力、受群众欢迎的优秀文化产品的主要制约因素。要充分利用现有场馆资源,定期举办具有较高国际知名度和国际影响力、较好品牌效益和引导效应的文化产品交易和促进文化消费的活动,吸引一批国际大型展览展示、交易博览、品牌发布、贸易洽谈等文化商务贸易活动在哈举办,逐步打造起对供需双方产生强大吸引力、在海内外有强大影响力的文化消费平台。重点创新办好国际冰雪节、哈洽会、中俄博览会、哈夏音乐会、国际时装周、消夏文化惠民大集等活动,打造节会品牌。

四要实施文化消费试点。2015年文化部、财政部共同实施“拉动城乡居民文化消费试点项目”,到2016年在全国范围遴选确定26个国家文化消费试点城市,各地逐渐探索出了一系列促进文化消费的措施办法,取得了较好试点效果。哈尔滨作为国家文化消费试点城市,要切实承担先行先试、示范引领的工作职责,借鉴和吸纳先进试点地区成功经验和成熟做法,落实落靠试点奖补资金,有效推进扩大文化消费各项措施,深度挖掘文化消费市场潜力,尽快形成可复制推广、可落地实施的扩大文化消费模式。从试点地区实践看,发行文化惠民卡”是普遍采取的有效措施。据测算,如果每消费100元,政府财政补贴1元,可以产生19倍乘数效应。文化惠民卡作为哈尔滨推动文化消费的核心举措,文化惠民和培育文化市场有机结合起来,建立健全加强文化产品供给与促进文化消费并重的政府扶持机制,创新财政资金支持方式和途径,建立适度竞争、消费挂钩、择优扶持的新机制,由直接补贴文化经营单位向补贴居民文化消费转变,把文化产品和服务的选择权交给消费者,培育和壮大文化市场,满足城乡群众多样化文化需求。

五要完善文化消费市场。提升文化消费水平,改进商业运作模式和加强消费市场建设是关键。哈尔滨高端文化人才荟萃,消费人群庞大,资源基础雄厚,营销渠道通畅,市场辐射力强,营造一个能够最大限度满足不同层次消费需求的文化消费市场,对于引领文化消费意愿、激励文化消费行为、推动文化消费常态化发展至关重要。要加快发展文化产品市场,健全和完善图书报刊、电子音像、演出娱乐、影视剧、动漫游戏、文化艺术品、文化专用设备等传统文化产品市场,积极发展连锁经营、物流配送、一体化经营等先进的现代流通组织和流通形式,创新商业模式和文化产品服务,加快拓展大众文化消费市场,培育新的消费热点。要有序发展文化要素市场,加快创建包括股权投资、融资担保、文化贷款、企业孵化、产权交易等在内的全产业链文化服务体系。要加强行业组织建设,健全中介机构,对文化创意产业驰名商标、著名商标予以行业保护。要加强文化市场监管,促进各类市场主体公平竞争、优胜劣汰。

上一篇: 没有了 下一篇: 没有了
 
联系我们 | 返回首页
您是本站第 33563535 位来访者
版权所有:黑龙江省科技经济顾问委员会 技术支持:哈尔滨久翔科技有限责任公司
电话:0451-87203319 地址:哈尔滨市南岗区中山路202号 邮编:150001 Email:hljskgw@163.com