决策建议
2017年第19期:关于深入挖掘我省森林食品产业发展潜力的建议
2017年12月2日 点击 [455]



省科顾委宏观经济专家组

 

森林作为陆地生态的主体、自然生态系统的顶层、国家民族最大的生存资本,在全面建成小康社会和建设生态文明中具有不可替代的作用。森林作为林业产业的发源地,除了具有保护生态环境和保持生态平衡的绿色生态功能外,还能够提供原生态、无污染、健康安全的各类可食用林产品。“十二五”期间提出全面停止天然林商业性采伐后,国有林区积极推进以适应经济发展新常态为目标的供给侧结构性改革,森林食品产业成为新的林业经济增长着力点。我省积极开发森林食品产业是贯彻落实中共中央国务院加快发展林业战略增强我省经济实力的具体行动。我省森林食品产业发展迅速,以黑森绿色食品(集团)为代表的森林食品加工企业年销售收入已达到18亿元,年利润9000万元,继续挖掘森林食品产业发展的潜力,推进龙江经济建设促进林区农户增收具有重要意义

一、森林食品产业在我省经济发展中的重要地位

在国有林区全面禁止天然林商业性采伐,森林食品产量阶梯式跃增,但供需矛盾突出的背景下,本文通过运用综合比较优势指数和改进的GM(1,1)模型分析我省森林食品产业的发展潜力。

(一)产业地位分析

我省森林食品种植业无论在种植规模、种植产量还是种植产量上都呈上升趋势,可见森林食品产业地位正逐年提升;在全国范围内,我省森林食品种植业占比较小,但可以看出森林食品产业在新时期林业发展中已然成为我省经济发展的优势产业和经济增长的新动力,其森林食品产业发展模式及竞争力情况具有区域代表性。我省森林食品产业种植面积、种植产量和产业产值三个要素从产业发展角度展示了森林食品产业在我省经济发展中的重要地位。那么森林食品产业在我省经济发展中是否具有要素比较优势,发展潜力如何呢,需要通过综合比较优势指数进行具体测算。

(二)比较优势分析

研究表明,我省森林食品产业在全国森林食品产业中不具有效率比较优势,但其效率比较优势指数在波动中呈上升趋势;规模比较优势指数和产值比较优势指数均大于1,说明我省森林食品种植业与全国经济林种植业相比具有种植面积比较优势和产值比较优势;综合比较优势指数均大于1,且在波动中呈上升趋势。

综上所述,我省森林食品产业是我省经济发展中的优势产业,综合产量、产值与种植面积三方面因素考量下的黑龙江森林食品产业与全国森林食品产业相比具有综合比较优势且优势逐年显著。森林食品产业在我省经济发展中具有重要的产业地位,发展空间广阔。

二、我省森林食品产业发展困境与不足

我省森林食品产业发展总体态势良好,在全国范围内具有综合(种植面积、种植产量和产业产值)比较优势,但我省森林食品产业发展时间较短,仍处于发展的初级阶段,面临的发展困境逐渐显现。

一是发展机制不健全。森林食品产业发展体系中期部署较健全,但产业发展前期宣传和后期的保障措施尚未建立,森林食品质量及品牌可信度较低,森林食品品牌产业少,宣传力度弱,较低的认知程度成为了阻碍森林食品产业发展的主要困境,而现有的森林食品产业集群缺少资金和技术的保障体系,多属于昙花一现,不能成为我省林下经济持续发展的后续支撑产业。

二是产业聚集度低。森林食品产业存在分散经营、缺少产业集群园区等突出问题,产业聚集度从根本上制约着产业经济的增长速度。由于我省森林食品产区分散,目前食用菌、山野菜、蓝莓和山野果产区分布在我省金山屯、绥阳和五营等16个地区,各地区森林食品经营自成一派,长期的分散经营不利于产业间的有机融合和经营主体的转变。

三是投融资困难。森林食品产业投资回报周期过长、产品附加价值低和龙头企业认知度弱都是限制社会资本投入林下产业经济的主要因素。四是缺乏技术支撑。森林食品产业存在基础设施条件滞后、缺乏产业技术创新等问题,森林食品产业专项研究团队少,科研成果缺乏创新在技术层面制约了森林食品产业的发展。面对机遇与挑战本研究提出以下发展思路与具体对策,为我省发展森林食品产业,完成林下经济供给侧转型发展提供理论参考。

三、我省发展森林食品产业的总体思路和对策

在新时期林下经济发展中,为保持我省森林食品产业的竞争力比较优势,为其他地区提供发展森林食品种植业模式参考

(一)坚持以市场为导向的“三业”融合发展模式

新时期森林食品产业发展方向是以市场为导向的产业融合发展模式,森林食品种植业、食品园区畜牧业和森林食品旅游业的三业融合产业园区建立将成为我省森林食品产业发展的新型模式。高密集度的产业园区将重新整合分散经营的森林食品产业,森林食品种植业经济作物品牌化经营、创新产业融合型森林食品开发(如蜂蜜口红)是我省森林食品打开市场知名度的主要形式,借鉴国外畜牧型林场经营经验,有机结合树种优势和畜牧特点完成森林食品园区动能循环,在此基础上打造的森林食品采摘园、家庭林场和森林教育产业将成为林下产业经济园区的增值项目。林下三业融合不仅丰富了森林食品经济园区产业种类,而且实现了产业间的相互增值。

(二)建立产业集群化导向的森林食品加工工业园区

森林食品加工业是森林食品经济园区的主导产业,通过科技创新型森林食品加工业实现高附加值生产,依托森林食品产业集群化效应和区域品牌效应完成森林食品产值稳步提升的经营目标。产业集群化将大大缩短森林食品生产周期,消除森林食品投资回报周期长的投资壁垒,促进我省林下产业经济高速发展。加快产业化发展速度,将资源优势转化为市场竞争优势,抓住国家宏观政策导向这一机遇,在借鉴己有森林食品认证标准的基础上,尽快建立符合黑龙江资源特点的森林食品认证体系,要合理规划森林食品产业布局,扶持龙头企业,整合资源,建设特色产业集群,树立品牌意识,积极开拓国际市场。,因为产业集群可以通过提高生产率,促进产业创新,促进产业竞争来提升产业竞争力。

(三)鼓励提升森林食品附加价值的产业结构调整

我省森林食品发展初期应注重加大产品附加价值型的产业开发,蜂蜜、木耳等产品均可通过产品技术提取增加产品附加价值,挖掘森林食品附加价值是打开我省森林食品知名度,挖潜增收的有效途径。加大技术支撑投入,为森林食品销售形式多样化提供强有力的后续保障。将森林粮食,森林蔬菜等森林特色食品打造成龙江系列品牌,完成产品溢价,加大市场份额,提升产业知名度的短期目标。

综上,我省森林食品产业发展应以生态和谐,资源保护为前提,坚持市场导向,科学合理利用林下资源,在大力发展绿色经济的背景下推动生态主导型森林食品产业发展,建立森林食品产业园区,全面发展木本粮油、林下果蔬菌、林下畜牧、林蜂、林蛙、林药和森林旅游业,加快我省林下产业经济转型发展,实现提升林下经济总量、打造林木经济后续产业,富民强企的发展总体目标。          

 

作者:东北农业大学经济管理学院 张晓梅 

                               

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